2. Diagnóstico y selección de comunidades

Considerando que el objetivo del proyecto es establecer lineamientos de política, se requiere conocer el estado inicial del sector energético rural en cada país beneficiario del proyecto, para lo cual se elaborará un diagnóstico de la situación del sector rural, que permita conocer el contexto socio económico, aspectos institucionales, regulatorios, programas/proyectos en desarrollo, servicios existentes, barreras existentes, entre otros aspectos de base. 

En cada país beneficiario se seleccionará una comunidad en la que se implementarán 3 sistemas energéticos piloto. Para la selección de la comunidad se adoptarán una serie de criterios relacionados con nivel de pobreza, cobertura de servicios, planificación gubernamental, infraestructura básica, promoción de proyectos productivos, entre otros.  En cada una de las comunidades seleccionadas se efectuará un diagnóstico de necesidades y disponibilidad de recursos, con la participación directa de la población, buscando priorizar sus requerimientos hacia la implementación de proyectos orientados al desarrollo integral y a su autosostenibilidad.

Para la definición de los proyectos piloto a implementarse, se busca la vinculación con experiencias desarrollas en otros países, para lo cual se realizará una encuesta de proyectos exitosos, con miras a seleccionar aquellas iniciativas más destacadas y replicarlas en los 12 proyectos piloto. Los proyectos deberán ser complementarios, dado que se realizan un una misma comunidad. 

3. Diseño e implementación de proyectos piloto

Los proyectos piloto a implementarse serán definidos por la comunidad y el equipo técnico del proyecto y estarán orientados a la consideración de la energía como un instrumento de desarrollo. Con esa premisa, los proyectos podrían ser orientados a la satisfacción de necesidades básicas como agua potable, salud, educación y comunicación, a través de sistemas energéticos. También se pueden orientar a la implementación de unidades productivas que generen ingresos a la comunidad. 

Un elemento que tendrá especial consideración será el establecimiento de mecanismos de sostenibilidad de los proyectos, para lo cual se implementará una empresa comunitaria que se encargue de la administración, operación, financiamiento y mantenimiento de los 3 proyectos piloto, de forma que estos puedan tener una operación normal y financiar su operación con recursos propios.  El proyecto facilitará un capital semilla para la adquisición de equipamiento, el cual se manejará bajo el concepto de fondo revolvente y servirá para financiar otros proyectos en el país beneficiario. 

Otra característica del proyecto será la capacitación de la población de la comunidad y de la contraparte nacional en el diseño, construcción, operación, mantenimiento y administración de los sistemas energéticos de los proyectos piloto.

4. Evaluación de impacto de los sistemas

Se realizarán estudios del impacto y nivel de aceptación de los sistemas energéticos por parte de la población receptora de la cooperación, buscando conocer los principales criterios, problemas, aciertos y recomendaciones sobre la operación, el servicio, el costo, la administración, los cambios en el nivel de vida de la población, los ingresos generados, entre otros datos relevantes que permitan evaluar los impactos positivos y negativos del proyecto en la comunidad. Estos documentos serán presentados y analizados en talleres nacionales con la participación de la comunidad, de la contraparte técnica nacional y con el equipo de coordinación del proyecto.

5. Enfoque de Género

La mujer es el eje fundamental en hogares rurales para el abastecimiento y manejo de la componente energética, por lo que es indispensable su participación en cualquier iniciativa energética domiciliar o comunitaria. En ese sentido, se prevé la realización de un estudio propositivo para plantear lineamientos de política que permitan una adecuada participación de la mujer en el sector energético de los Países Miembros de OLADE. Este documento se discutirá en un Taller Regional de Género que permitirá enriquecer la propuesta.   

6. El rol de los pueblos indígenas

A fin de promover una mayor participación de los grupos sociales minoritarios, se prevé la realización de un estudio que analice y proponga lineamientos de política que permitan incorporar a los pueblos indígenas en el sector energético de los Países Miembros de OLADE. Este documento se discutirá en un Taller Regional que permitirá enriquecer la propuesta.   

7. Lineamientos de política

Con base en los resultados de los proyectos piloto desarrollados en cada país y en el documento de diagnóstico, se elaborará una propuesta de estrategias y lineamientos de política que busquen la masificación de la electrificación rural, considerando los cambios o la creación de nuevos mecanismos que provienen del análisis (que podrían ser de carácter institucional, regulatorio, financiero, entre otros).  Esta propuesta será analizada en talleres nacionales con la participación de todos los actores involucrados.

Una vez disponibles los documentos nacionales y las propuestas de lineamientos de política para la incorporación de género y de pueblos indígenas, se elaborará un documento consolidado que recoja todas las propuestas, el cual se presentará y analizará en un Seminario-Taller Regional al cual se invitará a representantes de todos los Países Miembros de OLADE.